ЦСР представит пять мер про развитию и защите конкуренции в России
Центр стратегических разработок (ЦСР), совет которого возглавляет Алексей Кудрин, в -понедельник представил доклад об -основных направлениях защиты и -развития конкуренции, где предложил пять мер для -развития в -этом направлении до -2035 года.
Главный приоритет конкурентной политики в -России на -период с -2018&ndash-2024 и -на перспективу до -2035 года развивать промышленность, защищая конкуренцию, считают авторы доклада. По их мнению, для -России актуальным является не -только вопрос защиты конкуренции от -самого государства, но -и обеспечение целенаправленной реструктуризации отдельных отраслей, что предполагает задействование инструментов промышленной политики.
Так, первым направлением ЦСР называет переход к интеллектуальному (smart) антимонопольному регулированию, которое предполагает управление качеством регуляторных мер на -протяжении всего цикла их разработки, принятия и -реализации и -отмены, иными словами полного цикла институциональных технологий. Цикл включает в -себя разработку нового законодательства, его применение, контроль и -надзор за -его применением и -другие этапы.
Второе направление &ndash- это развитие конкуренции с -использованием результатов интеллектуальной деятельности. По мнению экспертов ЦСР, для -создания и -внедрения инноваций необходима прозрачная регуляторная среда, обеспечивающая защиту прав на -результаты интеллектуальной деятельности (РИД) и -гарантирующая инноватору &ndash-обладателю и -первичному продавцу прав на -РИД возможности получения инновационной ренты как -ключевого стимула для -его деятельности.
Еще одним из -направлений, по -мнению экспертов, должна стать модернизация регулирования естественных монополий. Для достижения этой цели центр среди прочего предлагает переход там, где возможно, к -рыночным механизмам ценообразования на -услуги субъектов естественных монополий и -сворачивание перекрестного субсидирования каких-либо групп потребителей товаров и -услуг естественных монополий (по территориальным или -иным признакам) за -счет других.
Кроме того, ЦСР считает важным развитие конкуренции при -размещении государственного и -муниципального заказа и -реализации государственного имущества на -торгах. Здесь необходимо исключить сговор, упростить процедуру заказа, устранить барьеры по -выходу на -рынок. Пятое направление это развитие конкуренции на -уровне регионов, цель которого настроить стимулы органов власти на -развитие конкуренции на -подведомственных рынках в -рамках компетенции.
